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遏制传销呼唤全国行动

2000-05-26 来源:光明日报 本报记者 吕贤如 我有话说

怎样才能从根本上遏制变相传销的猖獗势头?记者在采访中感到,执法机关协作配合,是遏制变相传销的有力措施,需要从各方面进一步加强。广大群众提高辨别能力和觉悟,将使传销和变相传销彻底失去市场。对于文化程度较低的参加者来说,即使某些浅显的常识仍需加强宣传普及。

执法:呼唤加强协作

关于传销或变相传销组织东山再起的报道不时见诸报端。比如,4月中旬,吉安市河东镇马案前村聚集了200余名外地人,该市公安、工商部门经调查摸底,得知非法传销组织“江西兴康经贸有限公司”在今年3月底被九江市取缔后,其主要成员将传销总部移至吉安市,组建了新的传销组织——飞鹰团队,鼓动数百人进行非法传销活动。该组织后被取缔。

这使人想到:如果对原有传销与变相传销组织进行了毁灭性打击,将其骨干分子绳之以法,“飞鹰团队”等类似非法组织就难以孳生。能否通过加大打击力度,尽可能杜绝其卷土重来呢?

有关人士认为,要达到这一目标,有些措施可以考虑。比如,鉴于传销和变相传销的严重欺骗性及所带来的严重后果,可以将其列入刑法制裁范畴,以诈骗罪量刑,以震慑违法分子、遏制违法活动。再有,目前变相传销活动的一个特征是,不法分子将作案场所发展到民宅、公园等难以发现之处。因此,如果发现某一时期外地人激增,而当地又没有上大项目、没有大批招工,就应引起警惕,在办理暂住证时采取措施、加以遏制。此外,行政执法部门在查处时缺乏冻结资金手段,以致有时查处时尚存的资金日后又被不法分子转移,对此也需妥善解决。

参加者:亟待走出误区

一位下岗职工参加了名为“电脑排网”的变相传销。该组织者称,参加者在交纳入网费后,按加入时间前后在电脑上排队,当发展的下线达到一定数量时,该参加者的名字即由电脑自动出局,他即可得到奖金,然后加入新一轮“电脑排网”。这位下岗职工动员了二三十名同厂下岗职工参加。但他发展的下线达到规定数量后,他并未得到奖金。

此时,记者告诉他传销和变相传销组织不可信。他却不相信记者的解释,认为墙上挂着营业执照,说明是正经企业,不会骗人;“电脑排网”计算准确,值得信赖。他反复说:“我没拿到奖金,准是电脑坏了,没把我排在我的下线前面。电脑一修好,我就会拿到奖金。”三四个月后他又找到记者,说他几次去找,仍然没有拿到奖金。至此他才开始怀疑。

上述事例不过是再次印证了早已被事实证明过的结论:文化程度较低者求职求富心切但辨别能力差,极易被诈骗。

就文化程度较低者来说,一些基本常识亟须了解,比如:营业执照只是开业资格证明,并不能保证组织者不骗人;电脑运作虽然计算准确,但程序是人编的,可以任意修改,并非永远可信;天上不会掉“馅饼”,所谓不劳而获、快速致富的途径只能是骗人的把戏。

此外,变相传销参加者是消费者还是投资者?这也是在参加者中亟须澄清的问题。

有关人士介绍,传销和变相传销的参加者不是一般的消费者,他们中有的人加入时,虽然也要认购一些商品,但其目的不是为了消费,是为了取得获取利益的资格,是以获利为目的,因而是一种投资或经营行为。对这种行为,从法律上讲也应查处。但是在实践中,往往绝大多数参加者是被骗被逼而加入的,他们一旦沦为受害者,从道义上应给予同情。但从行政执法的角度,又找不到保护的依据。而且,上当的参加者和组织者之间是民事法律关系,其债权债务关系应通过法院解决。因而,对参加者,充其量只能免予处罚。所以,到头来遭受损失的是参加者自己,广大受骗的参加者务必认清这一点。

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